Эстония және цифрлық қоғам туралы 26 қызықты деректер

Шағын мемлекеттер жаһандық технологиялық үрдістердің заң шығарушысына сирек айналады — әдетте мұндай рөлді ресурстары мол, халқы көп және қуатты ғылыми базасы бар елдер атқарады. Дегенмен тарихта ерекше мысалдар да кездеседі. Солардың ішіндегі ең жарқындарының бірі — Балтық жағалауындағы Эстония мемлекеті. Халқы небәрі 1,3 миллионнан сәл ғана асатын бұл ел цифрлық басқару саласында әлемдік көшбасшылардың біріне айнала алды. Тәуелсіздігін қайта қалпына келтіргеннен кейінгі үш онжылдық ішінде Эстония кеңестік перифериядан көптеген мемлекеттердің үкіметтері зерттеп жүрген алдыңғы қатарлы цифрлық қоғамға дейінгі жолдан өтті. Эстондар салық төлейді, дауыс береді, бизнес тіркейді, медициналық қызмет алады және құжаттарға онлайн қол қояды — мұның бәрі сенімді, қауіпсіз және тиімді жұмыс істейді. Технологиялық жетістіктердің артында ежелгі мәдениеті, ерекше тілі және ғасырлар бойы шетелдік үстемдік жағдайында қалыптасқан еркіндікке деген ерекше көзқарасы бар халықтың қызықты тарихы жатыр. Төменде Эстонияның күтпеген қырларын ашатын жиырма алты дерек ұсынылады.

1. Эстония интернет арқылы заңды түрде міндетті ұлттық сайлау өткізген әлемдегі алғашқы мемлекет болды. Бұл 2005 жылы жергілікті сайлау кезінде жүзеге асырылды. Содан бері онлайн дауыс беретін адамдардың үлесі тұрақты түрде өсіп келеді. 2023 жылғы парламент сайлауында сайлаушылардың жартысынан көбі интернет арқылы дауыс берген. Жүйе ресми сайлау күнінен бірнеше күн бұрын тәулік бойы жұмыс істейді және азаматтарға өз таңдауларын бірнеше рет өзгертуге мүмкіндік береді.
2. ID-карта арқылы жүзеге асатын цифрлық сәйкестендіру бүкіл эстондық электрондық мемлекеттік басқару жүйесінің негізі болып табылады. Әрбір азаматқа екі PIN-коды бар қауіпсіз карта беріледі: біреуі жеке тұлғаны растау үшін, екіншісі цифрлық қолтаңба қою үшін қолданылады. Осы карта арқылы мемлекеттік мекемелерге бармай-ақ заңдық маңызы бар көптеген әрекеттерді онлайн жасауға болады.
3. «e-Residency» деп аталатын электрондық резиденттік бағдарламасы шетел азаматтарына Эстонияның цифрлық сәйкестігін алып, елде физикалық тұрмай-ақ Еуропалық одақ аумағында бизнес жүргізуге мүмкіндік береді. 2014 жылы іске қосылғаннан бері 170-тен астам елден 100 000-нан астам адам электрондық резидент атанды. Бағдарлама мемлекетке миллиондаған еуро салық түсімдерін және мыңдаған жаңа компанияларды әкелді.
4. Эстония цифрлық форматтағы мемлекеттік қызметтерге дәстүрлі бюрократиялық жүйесі бар көптеген елдерге қарағанда әлдеқайда аз қаражат жұмсайды. Эстон экономистерінің есептеуінше, тек цифрлық қолтаңбаның өзі елге жыл сайын жалпы ішкі өнімнің шамамен екі пайызын үнемдеуге мүмкіндік береді. Бұл негізінен қағаз құжат айналымының жойылуының нәтижесі. «Деректерді бір рет енгізу» қағидаты бойынша азамат мемлекетке өз мәліметтерін тек бір рет береді, кейін оларды барлық мекемелер бірге пайдаланады.
5. Skype бағдарламасын 2003 жылы эстондық бағдарламашы Яан Таллинн және оның әріптестері жасаған. Дәл Таллин қаласынан шыққан бұл технология Zoom және басқа платформалар пайда болмай тұрып-ақ жаһандық коммуникация жүйесін өзгертті. Бұл жетістік шағын елдің интеллектуалдық әлеуетінің символына айналып, жергілікті кәсіпкерлердің жаңа буынына шабыт берді.
6. Эстония тағы бірнеше әлемдік деңгейдегі технологиялық компаниялардың отаны болып саналады. TransferWise, қазіргі атауы Wise, халықаралық ақша аударымдарын түбегейлі өзгерткен төлем жүйесі де эстондар негізін қалаған компания. Ал Bolt компаниясы — Uber-дің бәсекелесі — Таллинде небәрі 19 жастағы жас кәсіпкер құрған стартаптан өсіп шықты.
7. Эстонияда интернетке қол жеткізу 2000 жылдан бастап адам құқықтарының бірі ретінде заң жүзінде танылған. Мемлекет елдің көптеген қоғамдық орындарында — қалалық саябақтардан бастап орман соқпақтарына дейін — тегін Wi-Fi қамтамасыз етеді. Бұл шешім цифрлық тең қолжетімділікті дамытуға бағытталған мемлекеттік стратегияның бір бөлігі ретінде қабылданған.
8. Ел азаматтарының барлық медициналық жазбалары бірыңғай цифрлық жүйеде сақталады. Оларға пациенттің өзі де, оның келісімімен кез келген дәрігер де қол жеткізе алады. Дәрі-дәрмекке арналған рецепттер жиырма жылдан астам уақыт бойы тек электрондық түрде беріледі. Сондықтан қағаз рецепттер іс жүзінде қолданылмайды. Мұндай жүйе дәрігерлік қателіктерді айтарлықтай азайтты.
9. Эстония мектептерінде оқушылар бірінші сыныптан бастап бағдарламалау негіздерін үйренеді. Бұл DigiTiger атты мемлекеттік бағдарлама аясында жүзеге асады. Бағдарлама 1990-жылдары басталып, содан бері тұрақты түрде дамып келеді. Ел цифрлық сауаттылықты ұлттық бәсекеге қабілеттіліктің стратегиялық ресурсы ретінде қарастырады.
10. 2007 жылы Эстония тарихтағы алғашқы ауқымды мемлекеттік кибершабуылдардың бірін бастан кешірді. Үкіметтің, банктердің және бұқаралық ақпарат құралдарының сайттары үйлестірілген DDoS шабуылы нәтижесінде уақытша істен шықты. Бұл оқиға Таллин қаласындағы кеңестік әскери ескерткіштің көшірілуіне байланысты саяси даумен қатар болды. Осы жағдайдан кейін НАТО Таллинде Киберқауіпсіздік жөніндегі озық тәжірибе орталығын құрды.
11. Эстония НАТО құрамындағы киберқорғаныс саласында ең белсенді мемлекеттердің бірі. Елде Locked Shields деп аталатын халықаралық киберқауіпсіздік жаттығулары тұрақты түрде өткізіледі. Бұл жаттығуларға ондаған елдің командалары қатысып, маңызды инфрақұрылымды кибершабуылдардан қорғау сценарийлерін сынайды. Таллин бейресми түрде әлемдік киберқауіпсіздік орталықтарының біріне айналды.
12. Эстон тілі фин-угор тілдер тобына жатады және фин мен венгр тілдеріне туыстас. Бұл Еуропадағы грамматикасы күрделі тілдердің бірі. Онда 14 септік бар және болашақ шақ жеке грамматикалық категория ретінде іс жүзінде қолданылмайды. Эстон және фин тілдері бір-біріне өте жақын болғандықтан, сөйлеушілер белгілі бір күш жұмсап, бір-бірін түсіне алады.
13. Ән мерекелері — laulupidu — эстон халқының басты мәдени оқиғасы болып саналады. Олар 1869 жылдан бері өткізіліп келеді. Бұл мерекеде ондаған мың әнші бір сахнада халық әндері мен классикалық шығармаларды орындайды, ал көрермендер саны жүздеген мың адамға жетеді. Дәл осы ән мерекелері 1987–1991 жылдардағы «Әнші революциясының» символына айналды.
14. «Әнші революциясы» — әлем тарихындағы мемлекеттілікті бейбіт жолмен қалпына келтірудің ерекше мысалы. 1989 жылы «Балтық жолы» деп аталатын тірі тізбек ұйымдастырылып, Эстония, Латвия және Литва елдерінен шамамен екі миллион адам қол ұстасып, 700 километрге жуық қашықтықта тізіліп тұрды. Бұл әрекет үш халықтың еркіндікке деген ұмтылысын көрсеткен қуатты символ болды.
15. Эстония астанасы Таллин Солтүстік Еуропадағы ең жақсы сақталған ортағасырлық қалалардың бірі болып саналады. Оның тарихи орталығы ЮНЕСКО-ның Дүниежүзілік мұра тізіміне енгізілген және XIII–XV ғасырлардағы архитектурасын дерлік өзгеріссіз сақтап қалған. Ортағасырлық готикалық мұнаралар мен жақын маңдағы шыны кеңселердің контрасті қазіргі Эстонияның айқын символына айналған.
16. Эстония Еуропадағы орманмен жабылған аумақ үлесі ең жоғары елдердің бірі. Ормандар ел аумағының шамамен 52 пайызын қамтиды. Батпақтар, көлдер және табиғи қылқан жапырақты ормандар ерекше солтүстік ландшафт қалыптастырады. Солтүстік жағалаудағы Лахемаа ұлттық паркі бұрынғы Кеңес Одағы аумағындағы ең көне ұлттық парк болып саналады.
17. Эстония 2011 жылы еуроны қабылдаған Еуропалық одақ елдерінің бірі болды. Бұған дейін ұлттық валюта — эстон кроны — 1992 жылдан бастап алдымен неміс маркасына, кейін еуроға тұрақты бағаммен байланыстырылған еді. Қаржылық тәртіп пен төмен мемлекеттік қарыз елдің еуроаймаққа тез қосылуына мүмкіндік берді.
18. Эстония Еуропалық одақтағы салық жағынан ең тартымды юрисдикциялардың бірі болып саналады. Мұнда корпоративтік салық тек бөлінген пайдадан ғана алынады. Егер компания табысын қайта инвестицияласа, пайда салығын төлемейді. Бұл жүйе кәсіпкерлікті дамытуға ынталандырады және электрондық резиденттік бағдарламасымен бірге әлемнің көптеген кәсіпкерлерін тартады.
19. Эстонияда жан басына шаққандағы стартаптар саны әлемдегі ең жоғары көрсеткіштердің бірі. Бір миллион тұрғынға 100 миллион доллардан жоғары бағаланатын 30-дан астам стартап келеді. Венчурлық қаржыландыру экожүйесі, дамыған цифрлық инфрақұрылым және жоғары білімді халық технологиялық кәсіпкерлік үшін өте қолайлы орта қалыптастырады.
20. Эстонияның мемлекеттік реестрлеріндегі деректер X-Road деп аталатын децентрализованған жүйеде сақталады. Бұл мемлекеттік және жеке ұйымдар арасындағы деректер алмасу платформасы. Технология Эстонияда жасалған және кейін ондаған елге экспортталған. Мысалы, Финляндияның мемлекеттік жүйелері де осы технологияға негізделген.
21. Эстония «цифрлық елшілік» тұжырымдамасын енгізді. Бұл — мемлекеттік деректердің резервтік көшірмесін одақтас мемлекет аумағында сақтау жүйесі. Елдің маңызды деректер базалары шетелдегі арнайы қорғалған сервер орталықтарында сақталады. Бұл шешім 2007 жылғы кибершабуылдан алынған сабақтың нәтижесі болды.
22. Таллин технологиялық университеті Солтүстік Еуропадағы ең инновациялық техникалық оқу орындарының бірі болып саналады. Университет стартаптармен және мемлекеттік мекемелермен тығыз байланыста жұмыс істейді. Осы арқылы технология мен мемлекеттік басқару саласын жақсы түсінетін мамандар дайындалады.
23. Эстония технология саласындағы әйелдердің үлесі бойынша әлемдік көшбасшылардың бірі. IT саласындағы әйел кәсіпкерлігін қолдауға арналған мемлекеттік бағдарламалар нақты нәтижелер берді. Көптеген табысты технологиялық компанияларды әйелдер құрған немесе солар басқарады.
24. Эстония «Шекарасыз репортерлар» ұйымының рейтингтері бойынша баспасөз еркіндігі жағынан әлемдегі алдыңғы орындардың бірін алады. Тәуелсіз бұқаралық ақпарат құралдары, мемлекеттік басқарудың ашықтығы және қоғамдық ақпаратқа қолжетімділік сыбайлас жемқорлыққа қарсы тиімді орта қалыптастырады.
25. Эстон қоғамы әлемдегі ең аз діни қоғамдардың бірі болып саналады. Әртүрлі сауалнамалар бойынша азаматтардың шамамен 70–75 пайызы өзін ешбір діни конфессияға жатқызбайды. Кеңестік атеизм мұрасы солтүстік еуропалық зайырлылықпен араласып, ерекше зайырлы қоғам қалыптастырды.
26. Эстония өз цифрлық мемлекет тәжірибесін басқа елдерге белсенді түрде таратады. Бұл жұмыс e-Governance Academy бағдарламасы арқылы жүзеге асады. Ұйым 130-дан астам мемлекеттің үкіметтеріне цифрлық инфрақұрылым құру мәселелері бойынша кеңес берген. Украина, Грузия, Молдова және Африкадағы бірқатар елдер эстондық басқару моделінің элементтерін енгізген.

Эстония мемлекет көлемі оның әлемдік ықпалын анықтамайтынын дәлелдеді. Нақты көзқарас, саяси ерік және адам капиталына инвестиция арқылы шағын ел де жаһандық жаңашылға айнала алады. Мұнда цифрлық революция мақсаттың өзі емес, бюрократияны қысқарту, биліктің ашықтығын арттыру және азаматтардың уақытын үнемдеу құралына айналды. Балтық елінің тәжірибесі шексіз ресурстардың емес, тиімді стратегия мен табандылықтың нәтижесі екенін көрсетеді. Сондықтан мемлекеттік басқаруды жаңғыртқысы келетін кез келген ел үшін Эстония тәжірибесі зерттеуге және бейімдеуге болатын нақты үлгі болып қала береді.